Mobiliser les acteurs


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Mobiliser les acteurs est une étape essentielle à la mise en place et à la vie d’un processus participatif.
Elle se traduit par la mise en action des habitants d’un territoire autour d’un projet. il s’agit de rassembler des personnes en mesure de formuler des propositions, participer à une dynamique ou relayer un projet auprès de la population.

La mobilisation de personnes issues d’horizons culturels, sociaux, et professionnels divers, est un ingrédient du caractère durable du projet.

L’utilisation de la logique des réseaux et de leurs techniques est indispensable.Il est important de mobiliser ces élements moteurs que sont les réseaux de relations qui lient les personnes, les groupes et les acteurs sociaux.

A l’issue de cette séquence, les “accompagnateurs” seront en mesure de connaître et transmettre aux porteurs de projet qu’ils accompagnent les conditions matérielles qui favorisent la participation à un projet de territoire, et de maîtriser quelques méthodes pédagogiques et outils qui font vivre cette participation.
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S’accorder sur des principes

Il faut avant tout s’accorder sur les finalités de la participation si l’on veut que la dynamique participative s’inscrive dans le temps.
Il est primordial de s’accorder sur les finalités de cette mobilisation.

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C'est faire en sorte qu'un collectif, un groupe se crée, pour définir plus précisément l'objectif, le délai ; et faire en sorte que les missions de chacun soient identifiées pour se mettre en mouvement
Christèle Boivin, chargée de mission DD

La participation va se fonder sur des principes élaborés ensemble dès le début du projet, et susceptibles d’être revisités à chacune de ses étapes.

Il faudra assez rapidement se poser la question de l’adéquation du public avec la thématique du projet, ce qui revient en quelque sorte à une “analyse” du public et si ce public en est trop éloigné, il faudra mettre en œuvre un travail de sensibilisation de ce public.

Suivre une logique de projet

La démarche de mobilisation repose sur une logique de projet qui se décline en trois étapes essentielles:
- l’élaboration de la stratégie
- la création des conditions favorisant cette mobilisation
- le maintien dans la durée.
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En pratique

Identifier les acteurs concernés

Une démarche participative se caractérise par le fait d'associer le plus grand nombre possible (ou en tout cas souhaitable) d’acteurs concernés par le sujet ou le projet.
Il s’agit d’intégrer d’autres acteurs que les élus et les experts.

Sur ce sujet, on peut s'inspirer de la vidéo de Jean-Michel Cornu

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Accompagner un processus de dialogue territorial nécessite un temps de préparation préalable au dialogue, et là c'est important et ça conditionne le reste. A partir du moment où on est autour de la table, dans un même lieu, on va plus travailler sur la compréhension mutuelle que sur un débat d'idées. Pas de confrontation ou peu.
Philippe Barret, mediatore territoriale

Les acteurs concernés sont ceux dont l’activité (professionnelle, associative, privée…), les usages ou le domaine de responsabilité peuvent avoir une incidence ou être impactés par le sujet ou le projet.

Tous ne seront pas impliqués au même niveau dans la démarche. L’accompagnateur appréciera à quel niveau il est nécessaire de les impliquer de manière à réunir le collectif pertinent, légitime et suffisant pour traiter de manière satisfaisante la question proposée ou le projet envisagé.

Mais l’implication de chacun ne va pas de soi. C’est un processus qui se construit dans le temps et que l’on peut favoriser voir Approche éducative dans le module 4
A ce stade, il est indispensable d’identifier le positionnement de chacun pour adapter les modalités de la mobilisation et favoriser la participation du plus grand nombre (1). :
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On analyse les choses en fonction d'un contexte (favorable) afin de voir si le territoire est suffisamment mur pour être accompagné dans le nouveau paradigme de la transition écologique Yann Abonneau, chargé de projet EEDDD

Est-ce que les acteurs ou les personnes ont une appropriation ou une expérience du thème ? Se sentent-ils concernés ? Sont-ils prêt à se mobiliser, et dans quelle mesure?
Est-ce que les acteurs ou les personnes sont familiarisés ou ont les aptitudes pour s’engager dans des démarches participatives ?
Ont-ils des appréhensions ou des craintes vis-à-vis d’une démarche participative ?

Élaborer une stratégie de mobilisation

Élaborer une stratégie de mobilisation, c’est d'abord poser clairement les enjeux du projet et définir un partage clair des rôles de chacun à chaque étape du projet. A ce titre, il est indispensable de mobiliser les élus et de s’appuyer sur les réseaux existants sur le territoire. C’est une mise en relation des compétences existantes et des acteurs institutionnels.

La place de chacun

Il se peut que des élus soient à l’origine de la démarche (prescripteurs), il se peut aussi que ce soient des acteurs de la société civile, dans ce cas il est important de chercher le soutien des élus, l’idéal étant que la mobilisation résulte d’une prise de conscience collective. Ne pas s’assurer de la participation des élus locaux au projet serait prendre le risque que le projet ne puisse pas se réaliser.

Une méthode adaptée au public

Chaque catégorie d’acteurs a sa spécificité, et va entraîner l’utilisation de méthodes différentes. Les acteurs sociaux “actifs” sur le territoire, les citoyens lambda et les publics spécifiques ; jeunes ou personnes âgées. Il est nécessaire de connaître les attentes de chacun, de savoir comment ils s’informent.

Il est aussi important de s’appuyer sur des réseaux d’acteurs, ce qui suppose de les identifier et de définir avec eux des modalités de collaboration.
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Il faut amener une méthode connue de tous et acceptée par tous, par tous les acteurs de la dynamique et tous les publics cibles. Il faut la définir pour que cela corresponde à chaque public. Yann Abonneau, chargé de projet EEDD

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Lien vers: https://etreserasmus.eu/?Mobiliser/download&file=M3pjmobilisationdiagrammeVennFR.pdf

Revoir la stratégie en fonction des étapes du projet

La mobilisation se réalise progressivement, et au fil du temps d’autres acteurs peuvent rejoindre le projet. Il faudra revoir avec ces nouveaux arrivants les principes de départ.

De même, le besoin de mobiliser varie en fonction des étapes du projet. Fort au départ (élaboration des objectifs, partage des enjeux), il faiblira durant les étapes de mises en œuvre, et ceci sera d’autant plus fluide que les rôles et places de chacun dans le projet auront été clairement définis.

Créer des conditions favorisant la mobilisation

Il ne suffit pas d’élaborer une stratégie, il faut se donner les moyens de la mettre en œuvre en s’appuyant sur les réseaux ou les personnes ressources, en mettant en œuvre des démarches d’information et de communication, sans oublier le côté “formateur” de la démarche.
Il faudra aussi mobiliser des supports, des méthodes et des outils d’animation attractifs.

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Il s'agit de faire en sorte que chacun trouve sa place en donnant une place et un rôle à chacun dans une réunion, (prise de notes,gestion du temps, animation....) un projet. Sandrine Cendrier, REEL 48

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Lien vers: https://etreserasmus.eu/?Mobiliser/download&file=M3pjconditionsmobilisationFR.pdf
La mobilisation ne va pas de soi, elles suppose que des conditions de temps, de circulation de l'information, de lieu clairement identifiés soient réunies. Elle suppose aussi de s'inscrire dans la durée du projet.
Guy Lévêque, Supagro

Informer et communiquer

Il ne peut y avoir l’implication de citoyens dans un projet sans une bonne information. La participation citoyenne -démocratie active- est un processus de long terme, et une bonne communication permet de mobiliser des personnes autour d’un projet.

L’information doit se faire tout au long du processus, pour maintenir la mobilisation des acteurs impliqués et intégrer le cas échéant de nouveaux acteurs. Dans ce sens, l’information se pose en terme de “formation”, elle fait évoluer le projet et le met à portée des citoyens habitants du territoire.

Dès l’émergence du projet, l’information sensibilise les citoyens sur les enjeux et la démarche. A sa formalisation, elle précise les rôles de chacun, pendant sa mise en œuvre, elle assure le maintien de la mobilisation et joue un rôle de “formation” pour le territoire de mise en œuvre de l’action.

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Lien vers: https://etreserasmus.eu/?Mobiliser/download&file=M3pjbonnespratiquescomFRodt.pdf
La communication et la diffusion sont des étapes importantes du projet, bien qu'elles ne revêtent pas toujours le même caractère, c'est pourquoi Il est avant tout important de s'entendre sur des éléments de langage et de distinguer plusieurs notions, qui, si elles s'inscrivent bien dans une dynamique de valorisation ne recouvrent pas pour autant les mêmes champs d'activité.
Guy Lévêque, Supagro

Choisir les outils adaptés

Dans la durée, l’écrit permet à la fois de communiquer entre les membres du projet (feuille de chou, newsletter) ou plus largement vers le grand public au travers des journaux.
Une bonne communication orale enrichie de supports (diaporama, paperboard) est à privilégier en réunion publique ; ainsi chaque participant devient un relai du projet. Les outils collaboratifs de plus en plus performants (Etherpads, wikis, listes de diffusion) permettront de maintenir la mobilisation durant le projet et de restituer aux participants les fruits de leur travail.

Scénario d'utilisation de cette séquence

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Cette ressource peut-être abordée comme un apport théorique individuel si elle est utilisée dans une logique d’autoformation. La grille d’évaluation vous y aidera.
Elle peut aussi être utilisée en dynamique de groupe au travers d’une approche jeu de rôle. A titre d’exemple, “Vous devez faire en sorte qu’un maximum de personnes s’engagent dans ce projet, comment allez-vous vous y prendre ?”.

Voir d’autres ressources proches de cette thématique

Module 2 : la dimension participative
Module 4 : La dimension éducative de l’accompagnement
Module 5 : quand on parle de posture et pratique

Évaluez cette séquence

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Lien vers: https://etreserasmus.eu/?Mobiliser/download&file=M3pjevaluationsequenceMobilisationdes_acteurs.odt
Téléchargez le questionnaire d’évaluation que vous conserverez après l’avoir informé. Il vous sera utile pour la mise en œuvre de vos activités professionnelles.
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Quelques liens


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Lien vers: http://coop-tic.eu/wakka.php?wiki=PagePrincipale
    Coop-Tic les fiches Outils rassemblent des ressources pour découvrir et prendre en main les outils dit "collaboratifs" ainsi que leurs avantages et inconvénients dans le cadre de l'animation de réseaux ou de projets collaboratifs.
  • Mobiliser les acteurs locaux autour d'un projet de territoire. concevoir et mettre en pratique un projet de territoire ne peut que difficilement être l’œuvre d’une seule personne. La notion même de projet local appelle la constitution d’un réseau spécifique de partenaires qui, chacun à leur niveau, apportent leur pierre à l’édifice
  • Mobiliser les acteurs fiche méthodologique de Bretagne développement
  • Faciliter l’implication dans un groupe.

Bibliographie

Unadel, les cahiers de l’expérimentation N° 2 : La mobilisation . ISBN : 2-9520803-1-3
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Notes

1- Quand on évoque le terme de "plus grand nombre", on n'est pas forcément dans la quantité d'acteurs, mais plutôt du plus grand nombre des acteurs concernés par le projet.


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Auteur de la page : Guy Lévêque, Supagro



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